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黔南州2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案

发布时间:2019年06月13日

 

各县(市)教育局、机构编制委员会办公室、财政局、人力资源和社会保障局:

为吸引更多优秀大学毕业生到我州农村学校任教,破解我州农村中小学教师队伍结构性缺额难题,更好地服务乡村振兴战略和教育脱贫攻坚工作,根据《省教育厅省委机构编制委员会办公室省财政厅省人力资源和社会保障厅关于印发<贵州省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案>的通知》(黔教师发〔2019〕74号)精神,按照各县(市)2019年特岗教师需求申报情况,州教育局、州委机构编制委员会办公室、州财政局、州人力资源社会保障局制定了《黔南州2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》。经州人民政府同意,现印发给你们,并提出如下意见,请遵照执行。

一、强化思想认识

我省在部分教师总体缺编、结构性矛盾突出、财力比较困难的县实施国家和县“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下简称“特岗计划”),是我州解决农村中小学教师(含幼儿园,下同)数量不足、质量不高、结构不合理等问题的重要途径,是加强农村中小学教师队伍建设、提高农村义务教育质量、大力促进教育公平和城乡教育资源均衡配置的迫切需要。各县(市)要高度重视,统一思想,提高认识,加强领导,严格按照要求完成2019年“特岗计划”工作任务。

二、明确职责任务

州成立2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘工作领导小组,州政府分管领导带有关部门分管领导参加,负责领导指导和统筹计划全州“特岗计划”招聘工作,制定方案和细则,协调安排各县(市)相关工作,对全州“特岗计划”政策落实情况进行督促检查。县(市)负责具体落实国家和县“特岗计划”工作,制定本县(市)招聘工作实施细则。各县(市)要成立由政府领导任组长,教育、机构编制、财政、人社等部门参加的招聘工作领导小组,并明确实施工作机构。县级人民政府要对2019年招聘录用、三年服务期满连续考核合格且本人愿意继续留在当地任教的特岗教师入编入岗、工资待遇保障和周转宿舍等问题作出明确承诺,与领导小组文件一并于6月20日前报州教育局备案。

三、加强统筹协调

各有关部门要在本级人民政府统一领导下开展工作。

(一)教育行政部门负责制定招聘办法,牵头做好教师招聘、岗前培训、跟踪服务、三年服务期内的考核评估及管理工作。

(二)机构编制部门负责中小学编制的监督、检查和指导,按照《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》(黔府办发〔2011〕79号)要求,动态管理农村中小学幼儿园教职工编制,在核定的中小学幼儿园教职工编制总额内实施“特岗计划”,支持中小学幼儿园教师队伍结构性调整。

(三)财政部门负责统筹协调新招聘特岗教师的经费保障、资金落实及管理等工作。国家“特岗计划”招聘的特岗教师在三年服务期内的工资性支出主要由中央财政承担,三年服务期届满后,连续考核合格且本人愿意继续留在当地任教的由县级财政承担;县“特岗计划”招聘的特岗教师工资性支出由县级财政承担。省财政将考虑“特岗计划”实施县新增教师的工资因素,逐步加大对此次招聘中财力困难和特岗教师数量较多县的财力性转移支付补助力度。各县(市)负责把省级新增的财力性转移支付补助增量和本地超收结合起来,统筹安排好特岗教师中央工资性补助资金以外所需的经费投入,确保特岗教师工资按时足额发放。

(四)人力资源社会保障部门负责按照《事业单位人事管理条例》《贵州省人事厅关于印发〈贵州省事业单位新增人员公开招聘暂行办法〉的通知》(黔人发〔2006〕4号)等相关文件规定,认真审核各县(市)“特岗计划”招聘工作实施细则,指导和监督教育部门做好特岗教师招聘工作。

四、营造舆论氛围

各县(市)有关部门要加大宣传力度,鼓励引导高校毕业生到基层就业,吸引更多优秀人才到农村学校从教。各高校要明确一名校领导抓此项工作,由毕业生就业指导机构具体负责“特岗计划”相关工作,切实加强政策宣传,引导学生转变就业观念,动员应届毕业生特别是学生干部和学生党员积极报考,并认真做好报考毕业生相关手续办理等工作,支持鼓励大学生到急需人才的农村学校去锻炼提高。

我州2019年实施“特岗计划”工作时间紧,任务重,各县(市)有关部门务必高度重视,精心组织,认真落实,稳步推进,确保8月16日前完成,确保新录用的特岗教师于秋季开学时按时到岗。各县(市)的招聘工作实施细则于6月16日前报州教育局、州人力资源社会保障局审核。省、州将对“特岗计划”实施县的工作情况进行检查和通报,并作为今后对该县其他教育项目和资金安排的重要依据。


附件:

黔南州2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案

 

为进一步加强我州农村教师队伍建设,充实农村学校师资力量,提升农村教育质量,根据《省教育厅省委机构编制委员会办公室省财政厅省人力资源和社会保障厅关于印发<贵州省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案>的通知》(黔教师发〔2019〕74号)精神,结合我州实际,制定本方案。

一、目标任务

(一)通过实施国家、县“特岗计划”,逐步解决我州农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质和农村中小学教育教学质量,逐步缩小城乡教育差距,大力促进教育公平和城乡教育资源均衡配置。

(二)2019年,全州安排“特岗计划”指标899名。其中国家“特岗计划”720名,县“特岗计划”179名(具体指标分配详见附表)。

二、工作原则

(一)“特岗计划”采取公开招聘的方式,坚持“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)的原则。

(二)各县(市)必须在核定的中小学幼儿园教职工编制总额内招聘特岗教师。招聘要结合当地实际需求,进一步优化教师队伍结构,保持合理的性别比例,加强体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充。

(三)严格按照“特岗计划”教师岗位设置要求招聘教师,不得将特岗教师安排在非乡镇及以下农村义务教育学校(含村小、教学点)、幼儿园,或非教师岗位。重点向符合条件的易地扶贫搬迁安置点配建学校倾斜,对深度贫困地区的村小、教学点的教师补充需求充分予以满足,可根据需要提高村小、教学点的特岗教师招聘比例。“硕师计划”毕业生安排在农村乡(镇)初中。

(四)“特岗计划”招聘的教师服务期为3年,服务期内特岗教师纳入当地教师队伍管理。

三、招聘条件

招聘按下列程序统一实施:(1)公布需求;(2)网上报名;(3)资格审查;(4)考试;(5)体检;(6)拟聘人选;(7)岗前培训;(8)签订合同;(9)上岗任教。

(一)国家“特岗计划”招聘对象和条件

1. 以取得相应学科类别教师资格(即报考小学岗位须取得小学及以上与报考学科一致的教师资格;报考初中岗位须取得初中及以上与报考学科一致的教师资格。下同)的普通高校本科应往届毕业生为主,特殊情况可适当招聘取得相应学科类别教师资格的普通高等师范院校专科应往届毕业生。

以上报考人员所学专业与报考学科须一致或相近(参照教育部公布的有关普通高等学校专业目录),年龄要求在30岁以下(1989年6月1日后出生)。

2. 对已取得2019年“硕师计划”研究生免推资格的30名贵州大学、贵州师范大学应届本科毕业生,由省教育厅统筹考虑,根据研究生入学面试成绩、本人自愿及生源地等因素,推荐到今年实施“特岗计划”的国贫县,“硕师计划”指标包含在实施县的国家“特岗计划”初中岗位指标中。

(二)县“特岗计划”招聘对象和条件

县“特岗计划”用于招聘幼儿园教师。报考幼儿园教师岗位人员须取得幼儿教师资格证书,报名人员年龄要求在30岁以下(1989年6月1日后出生)。

1. 以高等师范院校(含师范类专科)学前教育专业毕业生为主,可招部分全日制普通中等师范学校学前教育专业应往届毕业生(含省教育厅同意开设学前教育专业的中等职业学校学前教育专业毕业生)。

2. 全日制普通高校音乐、舞蹈、美术、艺术及相关专业的应往届本、专科毕业生(相关专业是指教育部公布的专业目录中本科是同一学科门类别,专科是同一学科大类的专业)。

国家“特岗计划”面向全国招聘,县“特岗计划”第一阶段面向全国招聘、第二阶段只招聘贵州省户籍考生。在编教师(含2016、2017、2018年招聘录用的特岗教师)不得报考。参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者、参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生和本县(市)符合条件的建档立卡贫困户家庭毕业生同等条件下优先录取。

四、资金安排

(一)国家“特岗计划”所需资金由中央和县级财政共同承担,以中央财政为主;县“特岗计划”所需资金由县级财政承担。

(二)国家“特岗计划”由中央财政下达专项资金,按国家“特岗计划”人均年工资性支出补助标准,与县级财政据实结算。凡特岗教师工资性年收入高于国家“特岗计划”人均年工资性支出补助标准的,高出部分由县级财政承担。如有结余,结余部分暂存县财政。“特岗计划”专项资金首先用于特岗教师的工资性支出后,可用于解决其按规定纳入当地社会保障体系,享受相应的社会保障待遇(不包括商业保险)应缴纳的相关费用和必要的交通补助、体检费。特岗教师服务期内执行国家统一的工资制度,同等条件下享受与当地公办学校在编教师同等待遇。

(三)各级财政安排专项资金,用于本次特岗教师招聘、入职前的师德教育与教学培训工作等。实施“特岗计划”的县级有关部门,要落实好周转宿舍安排等工作,切实解决特岗教师工作生活中的实际困难。

五、政策保障

(一)严格按照《教育部财政部人事部中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(教师〔2006〕2号)要求,将其工资发放纳入县级财政统发范围,保证其享受与当地公办学校在编教师同等待遇。各县(市)教育部门在三年服务期满后,要及时汇总连续考核合格且愿意留任的特岗教师情况报当地编制、人社部门。各县(市)编制、人社部门收到材料后,要依规定及时做好相关人事人才管理服务工作。对重新择业的,各县(市)要为其办理户口迁移等事项提供方便条件和必要的帮助。

(二)取得2019年“硕师计划”研究生免推资格的30名贵州大学、贵州师范大学应届本科毕业生三年服务期等同于“特岗计划”三年服务期,其服务期内管理模式与特岗教师一致。三年服务期满连续考核合格且本人愿意继续留在当地任教的,可按“特岗计划”政策办理接转手续,并根据相关政策按公办教师带薪脱产一年到贵州师范大学攻读教育硕士学位,毕业后回原接收县工作;三年服务期满连续考核合格,本人不愿意继续留在当地任教的(即不办理“特岗计划”接转手续),在贵州师范大学攻读教育硕士学位期间,不能享受公办教师带薪学习的相关待遇,毕业后“特岗计划”实施县可不安排工作,由本人自主择业。

六、有关要求

(一)特岗教师实行合同管理,由县级人力资源社会保障、教育行政部门与特岗教师签订聘任合同,合同中应明确规定双方的权利和义务。

(二)县级教育行政部门负责对三年服务期内的特岗教师进行跟踪、管理和考核等工作,考核每年进行一次。要准确掌握特岗教师的基本信息,加强特岗计划实施工作的动态管理。及时补充、更新“全国教师管理信息系统”中特岗教师信息,要做好在岗特岗教师的数据统计、教师服务证书发放和管理工作。

(三)县级教育行政部门要大力宣传“特岗计划”的成果和特岗教师的先进事迹。深入挖掘特岗教师中的优秀典型,通过多种形式和渠道,广泛宣传特岗教师志存高远、扎根农村的奉献精神和感人事迹。加强对“特岗计划”在提升农村义务教育质量,促进教育公平方面发挥作用和取得成果的总结和宣传,努力营造实施特岗计划的良好工作氛围。

(四)各县(市)对成绩突出、表现优秀的特岗教师,要给予表彰;对不按合同要求履行义务的,要及时进行批评教育,督促改正;对不适合继续在教师岗位工作的,要根据合同协议予以解聘并取消其享受的相关待遇。

(五)特岗教师的户口及档案须迁到工作所在县(市)有关部门。

(六)各县(市)有关部门要加强特岗教师保障政策落实工作的监督和检查,对“特岗计划”实施管理不到位、招聘计划完成不好、特岗教师待遇保障政策落实不到位等问题,要积极协调整改。

本方案由黔南州教育局、中共黔南州委机构编制委员会办公室、黔南州财政局、黔南州人力资源和社会保障局负责解释。

 

附表:黔南州2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师指标分配表


附表:

黔南州2019年农村义务教育阶段学校教师

特设岗位计划教师指标分配表

序号

县(市、区)

指标数

国家计划

县级计划

1

都匀市

68

55

13

2

福泉市

30

24

6

3

瓮安县

50

40

10

4

贵定县

112

82

30

5

龙里县

42

34

8

6

惠水县

114

91

23

7

长顺县

38

30

8

8

独山县

20

16

4

9

三都县

100

88

12

10

荔波县

25

20

5

11

平塘县

50

40

10

12

罗甸县

250

200

50

全州合计

899

720

179